走出矛盾调解新路子擦亮“商圈警务”名片
时间:2020-10-17点击:次
| □本报通讯员 张莎莎
中国日用品商城是台州最大的日用品批发市场，占地11440平方米，拥有固定摊位2400多个，每日人流量达5万人左右，但在只有民警1人、辅警3人的情况下，警情较去年同期下降16.2%，其中纠纷警情下降54.8%，矛盾纠纷化解率达到90%以上。
警务下沉
组建“商城义警”
今年以来，全区“全科网格·清网治格”工作全面铺开，桐屿派出所积极践行新时代“枫桥经验”，也从中“悟”出了自己的路子一一依靠群众，发挥商户自治力量，组建“商城义警”队伍，全面梳理各类平安要素，把矛盾隐患解决在早在小，不让一起矛盾纠纷“出格”。
小王是中国日用品商城的一名经营户，因经营需要，去年向小朱承租位于商城A区一摊位，双方签订协议。今年，小朱看商业城生意火爆，想提前终止合同要回摊位。双方多次协商无果，发生口角纠纷，被正在市场附近治安巡逻的“商城义警”小陈等人及时制止，并协助商城警务室民警进行调解，最终使双方握手言和。
“他们是一支由群众组成的‘新警力’。”桐屿派出所副所长吴荣华介绍，“商城义警”由商城市场公司员工、商城义警、商户代表、商城保安等100余人组成，职责包括治安巡逻、普法宣传、纠纷调解等，每人每月不少于2次参加群防活动，解决了很多棘手事。
构建“2+1+N”调解格局
对于纠纷类警情，商城警务室大胆创新，在2019年成立了“调解服务站”，派出所、司法所、商城工作人员常态进驻，构建了“2+1+N”调解格局，其中，“2”即桐屿派出所、桐屿街道司法所，派出所、司法所各派1名工作人员进驻调解服务站；“1”即法院，由1名业务能力强、熟悉调解事务的法官挂钩调解服务站工作，为当事人提供法律咨询和法律建议；“N”即各方力量，由商城义警、商户、商城工作人员等各界人士组成，积极发动各种社会力量参与到“全科网格·清网治格”等矛盾纠纷调解工作中来，共同维护良好的商圈治安和营商环境。
今年因受疫情影响，中国日用品商城给予了商户们返还三个月的月租金优惠政策。如此大的优惠补贴力度，本应是皆大欢喜的局面，可是，由于部分商户把摊位转租，使得承租人与实际经营者不符，有的商户转租好几手等原因，导致部分实际原租户不愿返还租金而产生纠纷，原商户、新商户之间争执时有发生。前段时间，商业城的原商户小林和新商户小滕就因为补偿金额一直无法达成协议而闹得不愉快。
商场管理人员获悉此事后，第一时间向警务室报告。警务室充分启动“2+1+N”调解模式，弄清事情来龙去脉，并与双方当事人进行谈心。9月11日上午，商城警务室、街道司法所、法院、商业城工作人员、纠纷双方围坐一桌，释法解疑，耐心交流，得出一个双方可以接受的合理的“公约数”，最终双方达成合理补偿协议，矛盾得到解决。
与此同时，区人民法院在商城警务室建立了巡回智慧法庭，法院派驻法官和警务室民警联动，法官平时通过互联网联线、每周星期五到警务室与群众面对面调解，将矛盾纠纷化解在最前端，打通大调解机制“最后一公里”，实现小纠纷不出网格，大矛盾不出商城的工作目标。 |
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